Понятие власти, её функции и проблемы. Политическая власть: понятие, происхождение, структура.

Страница 2

В. И. Даль в «Толковом словаре» так объясняет власть: «Власть — право, сила и воля над чем-то, свобода действий и распоряжений; на­чальствование, управление . Властвовать—управлять властно, господст­вовать, повелевать, распоряжаться . Властолюбие— любоначалие, страсть к господству, к властвованию. Властолюбивый — страстный до власти, добивающийся самовластия». Властолюбивый — человек, безмерно любящий власть, властвовать, начальствовать, никому не желающий под­чиняться».

Определение власти должно вклю­чать следующие элементы:

— субъекты власти (не менее двух), которыми могут вы­ступать отдельные лица, а также «коллективно действующее лицо» (партия, организация, комитет, совет и т. д.). Власть может ассоциироваться и с каким-то учреждением (политическим, административным, хозяйственным и др.);

— приказ осуществляющего власть, т. е. выражение им воли по отношению к тому, над кем он осуществляет власть. Приказ сопровождается угрозой применения санк­ций в случае неповиновения выраженной с его помощью воле;

— подчинение того, над кем осуществляется власть, то­му, кто ее осуществляет, т.е. подчинение выраженной в приказе воле осуществляющего власть. Наличие этих элементов необходимо для возникнове­ния общественного отношения власти.

Власть иногда отождествляют с ее орудиями — государ­ством, политической организацией общества, со средства­ми — управлением, с методами — принуждением, убежде­нием, насилием. Некоторые проводят знак равенства между властью и авторитетом, имеющими много общего, но и отличающимися принципиально.

Оснований для подобных отождествлений нет. Скажем, власть и управление. Они взаимосвязаны, но не тождественны. Конечно, без управления невозможно осуществлять власть, а без власти невозможно управлять. Сама власть выступает в виде управления, управление— в виде власти. Но управление не есть функционирование власти. Оно шире власти. Власть — элемент управления, момент его возникновения, источник силы управления. Процесс управле­ния — это процесс реализации властной воли для достиже­ния цели властителя. Управление — это средство, при по­мощи которого целенаправленное воздействие власти из возможности превращается в действительность. Нет оснований и отождествлять власть с ее методами — принуждением и убеждением. Принуждать и убеждать мо­жет не только властитель, но и подвластный. Например, оп­позиция, не входящая в правительство, может принудить его пойти на уступки, но от этого она не становится власт­вующей.

Вряд ли оправдано отождествление власти с авторитетом. Авторитет — это качество, которым субъект власти мо­жет и не обладать и которое связано с признанием власти без прямого принуждения. В то же время авторитет означа­ет власть, опирающуюся на согласие. Авторитет не приемлет принуждения, являющегося важным элементом власти. Он может быть традиционным, законным, конституцион­ным, опираться на силу общественного мнения, религию и происхождение.

Природа власти. Если исходить из того, что власть-способность индивидуума или групп влиять на поведение других в соответствии со своими желаниями, то можно вы­делить следующие ее аспекты:

— власть — это отношение между людьми, которое не является их характерной чертой или свойством;

—власть предметно обусловлена, отношения власти не поддавались бы оценке, будь они неделимы. Каждая грань отношений имеет свой предел власти, т. е. «X» имеет власть над «Y» в вопросе «А», но не в вопросе «В»;

Другие статьи:

Артикуляция и интеграция
СМИ не только критикуют недостатки в политике и обществе, но и выполняют конструктивную функцию артикуляции различных общественных интересов, конституирования и интеграции политических субъектов. Они обеспечивают представителям различных ...

Кризис участия
Кризис участия обусловлен ломкой привычных форм и механизмов вовлечения граждан в политику при увеличении числа стремящихся к участию в управлении и создании нового баланса политических сил. В условиях модернизации интенсивно растут спец ...

Элементы и уровни политики
Форма, содержание и процесс не исчерпывают строение политики. В качестве ее относительно самостоятельных элементов можно выделить 1) политическое сознание, включающее внутренний мир, менталитет, ценностные ориентации и установки индивидов ...