Администрация (от лат. administratio — управление) выполняет одну из важнейших функций политической системы — функцию управления совместной деятельностью людей в различных сферах их жизни. Согласно Р. Дарендорфу, политика включает в себя три элемента: руководство, управление и участие. Можно утверждать, что функцию руководства выполняет правящая элита, функцию управления — администрация, функцию участия — общественность. Администрация включает в себя часть населения, занимающую управленческие должности в аппарате исполнительных органов государственной власти, а также предприятий и учреждений государственного и частного секторов экономики. Первую часть административных работников обычно называют чиновниками (чин — это служебное звание в госаппарате), вторую — управляющими. Мы будем рассматривать только ту часть администраторов, которая задействована в структурах государственной власти.
Концепция рац бюрократии:
Необходимо было создать эффект систему управления (вебер – теория рац бюр)
1) вся система упр-ия выстраивалась в строгую систему, была строгая дифф. Должностей м/у членами (вертик/горизонт)
2) иерархизация полит власти – нижестоящие/вышестоящие должности жесткие нормы и инструкция (подчинение и соподчинение), власть обезличена и неэмоциональна. Человек исчезает из этой системы.
Бюрократия – определенным образом организованная публичная власть – особая система соц управл, отчуждаемая о. упр-ия возвыш над этим объектом.
- особая соц группа, кот спец-ся на управлении, овеществляет властные ф-ии в интересах своей корпорации.
Виды бюрократии:
1) рациональная (Вебер-классика)
2) политическая (приходит на смену классической, когда появл полит партии + преобладают демокр черты, основы
3) централиз-ая
4) децентрализованная (для старых демократий –США, ФРГ, подвержены контролю гр об-ва)
Другие статьи:
Особенности политической власти
Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков: 1) легальностью использования силы в пределах государства; 2) верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти, способностью проникновения в любые общественны ...
Развитие теории и практики ненасилия
Большой вклад в концепцию ненасилия внесли крупнейшие русские писатели и философы, особенно Л.Н. Толстой, который создал целое учение о непротивлении злу насилием и стремился воплотить его в жизнь, в том числе личным примером, а также Ф.М ...
Общие положения Исполнительного комитета Альметьевского муниципального
Района. Структура местного самоуправления Альметьевского
муниципального Района Совет
Альметьевского муниципального района:
Председатель Совета Альметьевского муниципального района, Глава Альметьевского муниципального района Абубакиров Ришат Фазлутдинович: 1 Заместитель председателя Совета Альметьевского муниципального района и Главы Альметьевского муниципальн ...