Администрация (от лат. administratio — управление) выполняет одну из важнейших функций политической системы — функцию управления совместной деятельностью людей в различных сферах их жизни. Согласно Р. Дарендорфу, политика включает в себя три элемента: руководство, управление и участие. Можно утверждать, что функцию руководства выполняет правящая элита, функцию управления — администрация, функцию участия — общественность. Администрация включает в себя часть населения, занимающую управленческие должности в аппарате исполнительных органов государственной власти, а также предприятий и учреждений государственного и частного секторов экономики. Первую часть административных работников обычно называют чиновниками (чин — это служебное звание в госаппарате), вторую — управляющими. Мы будем рассматривать только ту часть администраторов, которая задействована в структурах государственной власти.
Концепция рац бюрократии:
Необходимо было создать эффект систему управления (вебер – теория рац бюр)
1) вся система упр-ия выстраивалась в строгую систему, была строгая дифф. Должностей м/у членами (вертик/горизонт)
2) иерархизация полит власти – нижестоящие/вышестоящие должности жесткие нормы и инструкция (подчинение и соподчинение), власть обезличена и неэмоциональна. Человек исчезает из этой системы.
Бюрократия – определенным образом организованная публичная власть – особая система соц управл, отчуждаемая о. упр-ия возвыш над этим объектом.
- особая соц группа, кот спец-ся на управлении, овеществляет властные ф-ии в интересах своей корпорации.
Виды бюрократии:
1) рациональная (Вебер-классика)
2) политическая (приходит на смену классической, когда появл полит партии + преобладают демокр черты, основы
3) централиз-ая
4) децентрализованная (для старых демократий –США, ФРГ, подвержены контролю гр об-ва)
Другие статьи:
Демократия и свобода. Свобода как ценность
Одной из наиболее почитаемых демократических ценностей является свобода. На протяжении тысячелетий многие из проявлений свободы не считались благом. Даже величайший ум античности Аристотель считал предоставление людям возможности жить так ...
Геополитическое положение в интерпретации Интересы
и геополитическое положение России у представителей германской и
англо-американской школы
Одним из первых ученых-геополитиков был Фридрих Ратцель. Основной работой, которого была «Политическая география». Он считал государство живым организмом, но организмом, укорененным в почве. В государстве, по его мнению, отражается объект ...
Сецессия в политике - проблемы теории и практики
Импульс к получению политической независимости через сецессию, распространяющийся по всему мировому геополитическому пространству, - яркий признак современных международных отношений.
Волна сепаратистских устремлений групп то и дело проя ...