В соответствии с правовой концепцией политическая система это совокупность государственных и негосударственных социальных институтов, которые осуществляют власть, управляют обществом, регулируют взаимоотношения между гражданами, социальными и этническими группами, обеспечивают стабильность в обществе, соответствующий порядок в нем.
Политическая система — это совокупность трех взаимодействующих подсистем: институциональной, информационно-коммуникативной и нормативно-регулятивной. Институциональная подсистема состоит из таких институтов, как государство, политические партии, группы интересов. Ведущим институтом, сосредоточивающим в себе максимальную политическую власть, является государство. В демократическом обществе значительную роль играют политические партии и группы интересов, которые влияют на формирование государственных структур, политическое развитие общества. В авторитарном и тоталитарном обществе функции этих институтов деформированы.
Информационно-коммуникативная подсистема, входящая в политическую систему, устанавливает связь между ее институтами. Это — каналы передачи информации власти (отчеты подведомственных учреждений, консультации с заинтересованными группами), а также средства массовой информации. Если в демократических обществах средства массовой информации относительно независимы от государства, то в авторитарных и тоталитарных обществах они полностью зависят от правящей элиты.
Нормативно-регулятивную подсистему создают различные нормы, определяющие поведение людей в политической жизни — их участие в процессах выдвижения требований, превращения этих требований в решения, осуществление решений: Нормы можно разделить на нормы-законы и нормы-привычки. И нормы-законы, и нормы-привычки способствуют политическому взаимодействию, предупреждению конфликтов или хаоса в обществе. Нормы-законы определяют процесс законодательства, определяют (или не определяют) в зависимости от режима права: голоса, свободы слова, создания ассоциаций и т. п. Привычной нормой можно назвать участие граждан в политике через посредство политических партий и групп. Как известно, партия — это политическая организация, которая объединяет граждан одной политической и социальной ориентации, одних политических взглядов, зафиксированных, как правило, в программных документах. Партия выступает главным звеном, связывающим государство и общество, соревнуется за власть с другими партиями в том же государстве.
Типы партий определяются их функциями, отношениями с другими партиями, средствами борьбы за власть и ее осуществление.
Согласно провозглашенной цели различают праворадикальные, консервативные, либеральные, реформаторские, социал-демократические, социалистические и коммунистические партии; по месту в политической системе — правящие, оппозиционные; по структуре и методам действия — парламентские, автократические, военизированные. Партии характеризуются также как массовые (фиксированное членство, четкая организационная структура) и кадровые (партии нотаблей).
Совокупность партий, фактически принимающих участие в формировании властных структур в стране, создает партийную систему, которая может быть двух- или многопартийной. Развитая политическая система поддерживает баланс сил в обществе, дает выход различным настроениям, делает возможным участие граждан в политической жизни.
Как уже отмечалось, важным компонентом политической системы является ее структура. Политическая структура — это внутренняя организация целостной системы, специфический способ взаимосвязи и взаимодействия образующих ее компонентов. Назначение политической структуры — способствовать функционированию политической системы, реализации целей и задач, стоящих перед обществом в экономической, социальной и духовной сферах.
С этой целью создается механизм функционирования государственной власти, являющийся базовым элементом политической системы, ее организационной структуры. Этот механизм представляет собой сложный комплекс специальных органов и учреждений, выполняющих как внутренние, так и внешние функции управления делами общества. Это представительные учреждения или законодательная власть; исполнительно-распорядительные органы; судебные институции; органы общественного порядка и службы безопасности; вооруженные силы. Подчеркнем: основу деятельности государства составляют три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Разделение власти должно также идти по вертикали: общегосударственная, региональная и местная власть.
Сделаем одно пояснение. Когда речь идет о разделении власти, то следует иметь в виду, что власть для эффективного функционирования не может разделяться, она должна быть единой. Поэтому точнее говорить о разграничении функций различных ветвей власти, их задач, полномочий.
Другие статьи:
Политический режим: понятие и форма.
Понятие политического режима: В государственно-правовой науке политический режим определяется как совокупность средств и методов в осуществлении государственной власти. В политической науке понятие политического режима очень тесно связан ...
Путь либерализации
Первый из них предполагает быструю политическую и экономическую либерализацию западного образца, так называемую шоковую терапию. По этому пути пошли практически все восточноевропейские страны, в том числе СССР. В тех из них, что были ближ ...
«Социалистическая демократия»
Сохраняя важнейшие принципы идентитарной концепции Руссо, теория «социалистической демократии» существенно изменяет их социальный и политический контекст, дает им специфическую интерпретацию. Она исходит из гомогенности и целости вначале ...